Washington. En mitad de las previas electorales los periódicos empiezan a llenar sus páginas con la noticia de un brutal asesinato, que resulta ser el 4º de una serie. Las cosas se complican rápidamente después de asignar el caso a Robert Miller: las víctimas no existen oficialmente, sus datos personales no están registrados en ninguno de los sistemas conocidos. Cuanto más investiga Miller, menos sentido parece tener el caso, hasta que empieza a descubrir hechos cada vez más inquietantes y comienza a enfrentarse a verdades tan alejadas de su propia realidad, que empieza a temer por su vida.