Pese a que los Estados tienen claro que la cooperación forma parte de las relaciones internacionales, lo cierto es que con esta persiguen tanto objetivos de desarrollo como de política exterior. Esto, sumado a que las agendas internacionales han sido diseñadas por las grandes potencias siguiendo sus propios intereses, que la doctrina del desarrollo conduce a los países a instaurar modelos de vida desconectados de sus realidades y su historia, que existe una incoherencia entre las políticas destinadas al desarrollo y las que rigen la economía y la política internacional, etc., ha dejado de ser para los actores del Sur aquella ruta accesible presentada por las agendas del desarrollo para convertirse en un laberinto