En España, la duración media de implementación de las leyes educativas es de cinco años. Desde la primera ley democrática de 1980 hasta la última aprobada por el Partido Socialista (LOMLOE) han pasado cuarenta años, de las que más de la mitad han sido implementadas hegemónicamente por el Partido Socialista Obrero Español. Estos sencillos datos introductorios ponen en evidencia que la mejora del sistema educativo a largo plazo en nuestro país requiere sí o sí de acuerdos sólidos y de estrategias políticas con vocación de permanencia. Este estudio indaga y describe las líneas básicas esenciales para poder sustentar y orientar ese necesario pacto educativo.(Del Resumen ejecutivo)