Santiago Muñoz Machado fue, en 1981, secretario y ponente en la redacción del Informe de la Comisión de Expertos sobre Autonomías, que resolvió algunos de los problemas esenciales de aplicación de la Constitución en relación con el Estado de las Autonomías. Treinta años después, la mayor parte de los ciudadanos declaran en las encuestas tanto su desafección por el sistema como la necesidad de introducir reformas severas en las prácticas políticas y administrativas de nuestro Estado. Diversas instituciones han solicitado del autor que elabore un estudio donde se analice el problema y se propongan soluciones operativas.

Santiago Muñoz Machado, catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense y académico de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, es la autoridad más reconocida en España por sus estudios en materia de organización y funcionamiento del Estado. En Crítica ha publicado Los grandes procesos de la Historia de España (2002).