A partir de la estadística de I+D y comparando los datos con los de otros países y regiones, el informe analiza las características del sistema de innovación de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de sus territorios históricos. El primer apartado toma en consideración sus principales agentes (empresas, universidad y Administración) y analiza el gasto, el personal y la financiación de la I+D. El segundo se centra en el agente que resulta más decisivo desde el punto de vista de la innovación: la empresa; y además del gasto, el personal y la financiación, estudia el número de empresas y la organización de las actividades de I+D (carácter y antigüedad de estas actividades, propiedad y pertenencia a grupos de las empresas con I+D, etc.). El análisis empresarial aparece desagregado por sectores, niveles tecnológicos y tramos de tamaño.