El presente libro propone una reflexión y soluciones para un tema viejo como el de la organización en la Administración Pública. Organización que cobra sentido en la perspectiva del principio de eficacia que le dota de una dimensión más profunda. No se trata de elucubrar en el aire sobre la organización administrativa, sino de enfrentarse a la cuestión desde los requerimientos de un Estado social y democrático de Derecho que incluye entre sus principios el de eficacia. De un Estado que está descentralizado política y administrativamente y que, a la vez, ha transferido una parte de sus competencias a la Comunidad Europea.