Los temas que adquieren relevancia en este libro son la comunicación, la cultura institucional, las redes informales de poder, los procesos de cambio no planeado, la participación y el conflicto, junto a algunos temas clásicos como la estructura formal, la planificación del cambio o la organización del tiempo y del espacio. La principal idea que subyace es que los directores escolares desarrollan su función sobre un sistema social complejo que aporta una radical imprevisibilidad y un dinamismo intrínseco a los procesos organizativos. Pero eso exige un modo de mirar que privilegie el análisis de las condiciones históricas y del contexto local -la organización y su entorno- que limitan y al mismo tiempo facilitan la acción directiva.