I. Introducción II. La falta de permanencia de un modelo jurídico para el suelo y el urbanismo en España: liberalización y versus intervención. La necesidad de un pacto III. La autorización del derecho urbanístico en comunidades autonomas, con la falta de un derecho urbanístico estatal actual IV. El planteamiento general como centro del régimen jurídico urbanístico; la clasificación y calificación como elementos de dichos planes V. La complejidad, extensión y falta de flexibilidad de los planes generales VI. La discrecionalidad administrativa para la determinación de los sistemas de ejecución urbanisticos VII. La capacidad administrativa para sustituir al propietario en la gestión urbanística: el sistema de ejecución forzosa VIII. El sistema de cooperación, como sistema mixto por excelencia IX. La capacidad de transacción entre los particulares y la administración actuante: los convenios urbanísticos X. La ejecución por adjudicamiento en concurso. Desarrollo del sistema y procedimientos abreviados. La polémica del agente urbanizador XI. La institución expropietaria y sus modulaciones urbanísticas XII. El excesivo peso de la fiscalidad local sobre el proceso inmobiliario XIII. El régimen del suelo y urbanismo como condicionante del precio de vivienda: el ejemplo de la Comunidad de Madrid XIV. La excesiva burocracia administrativa en el control de la edificación; el caso de las licencias de primera ocupación y las cédulas de habitabilidad XV. El papel de lo patrimonios públicos y el control de su enajenación XVI. Conclusiones